Một năm trước,ởrộngđườnghẻmtắcvìTPHCMthựchiệnchínhquyềnđôthịkomi quận Phú Nhuận lên kế hoạch cải tạo 140 m hẻm 694 đường Nguyễn Kiệm (phường 4) lên 4,5 m, giúp người dân đi lại thuận tiện bởi hiện trạng chỉ 2-2,5 m. Sau khi vận động, 51 hộ dân dọc tuyến lần lượt phá dỡ phần trước nhà, lùi sâu vào trong nhường đất cho địa phương mở rộng tuyến. Mặt bằng đã có, song đến nay quận chưa thể thi công vì chờ thủ tục phê duyệt dự án, dù kinh phí thực hiện chỉ khoảng 6 tỷ đồng.

Dự án mở rộng hẻm 694 gặp vướng mắc sau khi TP HCM thực hiện chính quyền đô thị (tháng 7/2021) theo Nghị quyết 131. Chủ tịch UBND quận Phú Nhuận Nguyễn Đông Tùng cho biết trước đây các dự án cải tạo hẻm chừng vài trăm triệu đến vài tỷ đồng thuộc thẩm quyền của quận. Giờ đây với quy định mới, địa phương phải gửi hồ sơ qua sở chuyên ngành thẩm định, sau đó trình UBND thành phố xem xét, báo cáo HĐND thông qua.

Ngoài tuyến hẻm này, trên địa bàn quận còn một số công trình khác như cải tạo hẻm 120/29 Thích Quảng Đức, mở rộng hẻm 247 Hoàng Hoa Thám, tổng mức đầu tư 8-12,5 tỷ đồng. Các hẻm nhỏ hẹp vừa ảnh hưởng cuộc sống người dân, vừa gây khó cho xe chữa cháy, cứu thương chạy vào khi xảy ra sự cố.

Tương tự, Phó chủ tịch UBND quận 6 Huỳnh Minh Hùng cho biết nhu cầu đầu tư phát sinh ở địa bàn rất lớn nhưng đang gặp vướng về nhiệm vụ, quyền hạn khi thực hiện mô hình chính quyền đô thị trong lĩnh vực đầu tư công. Theo ông, quận đang có nhu cầu đầu tư nhiều tuyến hẻm tổng vốn dưới 5 tỷ đồng, thậm chí không tới 500 triệu đồng, song gặp khó vì vướng thủ tục.

Cụ thể, giai đoạn 2021-2025, chính quyền thành phố đã chấp thuận bố trí ngân sách cho 22 công trình đường, hẻm trước đây dùng nguồn vốn của quận, nhưng địa phương không thể chủ động quyết định phê duyệt mà phải chờ UBND thành phố. Quy trình này làm quận mất chủ động, không kịp bố trí vốn cho các tuyến đường cấp bách.

Đại diện UBND quận 3 cho biết hiện địa phương cần thông qua danh mục sửa chữa, nâng cấp 20 hẻm. Số kinh phí đầu tư không nhiều, chỉ vài tỷ đồng mỗi tuyến. Tuy nhiên quận mất rất nhiều thời gian khi chờ sở ngành tổng hợp, tham mưu trình UBND rồi HĐND thành phố duyệt mới được cấp ngân sách.

Tại buổi giám sát của HĐND TP HCM về thực hiện dự án đầu tư công diễn ra mới đây, một số ý kiến cho rằng quy định như trên không chỉ gây khó cho đầu tư hạ tầng dưới cơ sở mà còn tạo áp lực cho đơn vị phê duyệt. Đơn cử, bộ phận thẩm duyệt hồ sơ ở Sở Giao thông Vận tải với khoảng 20 người đã quá tải với hàng trăm dự án lớn cấp thành phố, nay sẽ thêm khó khăn khi thẩm định nhiều dự án mở rộng, nâng cấp hẻm có giá trị nhỏ ở quận đưa lên.

Trước những vướng mắc như trên, tại buổi giám sát của HĐND thành phố, Chủ tịch quận Phú Nhuận Nguyễn Đông Tùng đề xuất thành phố nghiên cứu bố trí nguồn vốn chi đầu tư phát triển hàng năm cho các quận. Bởi việc không có nguồn để chủ động chi đầu tư phát triển ngoài ảnh hưởng sự phát triển của mỗi quận còn tác động tới thành quả kinh tế xã hội các địa phương tích lũy từ trước.

Về phía sở ngành, Phó giám đốc Sở Giao thông Vận tải TP HCM Phan Công Bằng cho biết sở đã đề xuất ủy quyền các quận thực hiện dự án mở rộng, nâng cấp hẻm, vỉa hè quy trình như trước đây. Việc này tạo thuận lợi cho địa phương khi làm dự án và giảm áp lực cho bộ phận thẩm duyệt hồ sơ của sở.

Trong dự thảo nghị quyết thay thế Nghị quyết 54/2017, UBND TP HCM đề xuất chuyển chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn qua lại giữa các sở, ngành hoặc từ các sở xuống phòng chuyên môn thuộc UBND quận, huyện. Nếu được thông qua, các sở chuyên ngành sẽ giảm áp lực thẩm duyệt dự án.

Chính quyền thành phố đã giao Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu điều chỉnh Quyết định 19/2021 (nhiệm vụ, quyền hạn thực hiện các dự án đầu tư công) theo hướng HĐND TP HCM ủy quyền cho UBND thành phố thông qua chủ trương đầu tư dự án nhóm C (tổng mức đầu tư dưới 80 tỷ đồng) để rút ngắn quy trình.

Hạ Giang